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2018年農產品市場運行:總體平穩

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2018年農產品市場運行:總體平穩

發布日期:2018-01-20 00:00 來源:http://www.rgv03.com 點擊:

2018年農產品市場運行有望繼續保持總體平穩


    1月17日,國家農業部就重點農產品市場信息舉行發布會,通報2017年主要農產品市場運行情況,解讀當前農產品市場熱點問題,農業部市場與經濟信息司司長唐珂出席新聞發布會并回答記者提問。

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2017年農產品市場運行呈現三個特點

    2017年,農業供給側結構性改革取得新進展,糧食價格形成機制和重要農產品收儲制度改革取得實質性成效,我國農產品市場運行總體平穩。全年農產品市場運行呈現三個特點:

    一、大宗農產品價格以穩為主,“市場定價”特征更為明顯。2017年稻谷最低收購價小幅下調,小麥低收購價保持穩定,玉米收儲制度改革繼續深化,大宗農產品仍處于庫存消化期,糧食價格總體穩中略降。據監測,2017年稻谷、小麥、玉米三種糧食均價每百斤122.10元,同比低0.3%。隨著市場機制作用的進一步發揮,不同品種價格走勢有所分化。

    二、鮮活農產品價格先跌后漲,總體穩中略降。2017年“菜籃子”產品市場運行基本符合周期性季節性波動規律,價格水平總體低于上年。分品種看,蔬菜由于年初北方天氣回暖快,開春后大量集中上市,價格下跌早、跌幅大,夏秋之后價格快速回升。畜禽產品產需失衡,豬肉、禽肉、禽蛋上半年價格跌幅較大,下半年恢復性上漲,水果、水產品價格有所上漲。

    三、國際市場對國內影響進一步加大,農產品進口繼續較快增長。2017年我國農產品貿易額、進口額和出口額均創歷史新高,國際國內市場聯動進一步增強,受需求拉動和進口價格優勢驅動,農產品進口增幅明顯大于出口,貿易逆差持續擴大。大豆仍是農產品進口的大品種,1-11月進口量達到8599.0萬噸,同比增15.8%;受國內消費升級拉動,鱈魚、墨魚及魷魚等特色水產品進口快速增長,櫻桃、葡萄、柑橘、榴蓮、香蕉等特色水果進口保持高位。



今年影響中國農產品市場四問題需重點關注

    一、稻谷、小麥低收購價的下調影響。在堅持低收購價政策框架的前提下,國家根據生產成本、市場供求等變化,從前年開始適當調整了稻谷、小麥最低收購價水平,既釋放了糧食收儲制度改革的信號,也為市場機制發揮作用留出了空間。預計今年稻谷、小麥市場化購銷會進一步活躍,優質優價的特征也會進一步明顯。但降價對生產環節的影響需要全面地跟蹤、分析,并完善相應的配套政策,以保障主產區農民的種糧收益基本穩定。

    二、玉米的產銷形勢的新變化2017年玉米庫存消化進度超出預期,市場價格穩中趨強的走勢也超出預期。特別是11月底東北玉米購銷活躍,量價齊升,玉米種植效益明顯好于上年。據專家初步調度,預計2018年東北地區農戶玉米種植積極性提高,需要密切跟蹤農戶種植意向的變化,統籌好玉米、大豆生產者補貼和輪作休耕補助政策。繼續通過政策引導玉米生產向優勢區集中。

    三、國際競爭加劇。近年來全球糧食供需關系保持寬松,產量和庫存增長與價格持續下跌相伴而行。近四年世界谷物均產大于需,據糧農組織2017年12月的新預測,2017/2018年度全球谷物供需仍呈寬松的格局。預計2018年我國大宗農產品進口壓力依然較大,特色糧油、果蔬、水產品以及品牌食品的進口仍將快速增長,我國農業發展面臨日益激烈的國際競爭。農業部正在通過推進質量興農、品牌強農、堅持效益優先,持續增強優勢特色產業競爭力,促進農民增收。

    四、宏觀面因素的傳導效應。近年來隨著農產品金融屬性的增強和農業產業化的提升,外部因素對農業影響不斷加深。2018年需要重點關注的是化肥價格上漲推升農業生產成本,需做好春耕化肥供應保障,防止成本上升與糧價下行碰頭,挫傷農民生產積極性。其次需關注通貨膨脹預期的升溫,理性看待牛羊肉等部分農產品價格的恢復性上漲以及季節性、周期性波動,防止對農產品市場正常波動的過度炒作。


    之后需關注更加復雜多變的國際形勢,特別是美聯儲持續加息,美國大幅度減稅,原油價格波動等外圍因素對農產品市場運行的影響。對于上述問題農業部將組織專家開展深入研究和全面地評估,及時提出應對措施。



羊肉市場供應總體有保障

    當前羊肉價格上漲是2016年養羊效益低迷導致生產小幅下滑的正常反應,是供求調節下的恢復性上漲,是市場需求趨旺與供給階段性偏緊共同影響的結果,需要理性看待。


2017年玉米庫存消化進度超出預期

    2017年是玉米收儲制度改革的第二年。對于改革以后玉米價格的走勢及今年玉米市場價格問題,唐珂指出,在各部門和地方的共同努力之下,東北地區玉米收儲制度改革進展順利。特別是玉米市場形勢出現了積極的變化。去年秋糧上市以后,玉米收購價穩中有漲。12月第四周東北產區農戶的玉米出售價每斤0.79元,比10月第四周漲了7.3%,同比漲16.8%;華北產區農戶玉米出售價每斤0.83元,比10月第四周漲了2.4%,同比漲4.3%。玉米種植效益明顯好于上年。

    據專家初步預測,由于目前玉米庫存仍處于歷史較高水平,今年玉米市場價格將在前期恢復性上漲后,保持基本穩定。提醒廣大農戶,根據市場行情有序售糧,同時合理安排明年的春耕生產計劃,特別是玉米非優勢區域農戶不宜盲目擴大玉米種植,避免增產不增收。


2018年農業生產成本預計將回到較快上漲通道 

    2017年9月以來,我國氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥都先后出現了上漲行情,其中尿素漲幅較大。原因主要有兩個方面:一是原材料價格大幅上漲。據統計,無煙煤主流到廠價同比漲50%左右,天然氣、硫磺等原材料價格也出現了明顯上漲。二是化肥企業開工率有所降低。以尿素企業為例,2017年企業平均開工率大約在57%左右,較往年下降7個百分點。如果后期化肥生產企業開工率不能明顯提升,今年春耕期間部分地區可能出現供應緊張,價格快速上漲。



    原材料,能源價格的上漲還會推動農藥、農機作業成本上漲,再加上環境生態成本逐步顯現,預計我國農業生產成本將結束近兩年相對平穩的態勢,在2018年重新回到較快上漲的通道。目前農業部正在與發展改革委、財政部、供銷總社等部門一起,努力做好春耕化肥供應保障,指導農民科學施肥,防止成本上升與糧價下行碰頭,保護農民生產積極性。


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